Nejnovější zprávy o konopí

USDA konopí Memo

USDA HEMP Memo - plný text

Poslouchejte Potcast, nebo si jej prohlédněte výše.

 

Níže je kompletní Memo USD konopí:

***

UnitedStates Department of Agriculture

Kancelář the Generální rada

Washington, D.C.

2025 0-1400

GENERALCOUNSEL

28

MEMORANDUM

PŘEDMĚT:

SHRNUTÍ NOVÝCH ORGÁNŮ HEMP

Dne 20. prosince 2018 prezident Trnmp.signed do zákona Zákon o zlepšení zemědělství z roku 2018, Pub. L. 115-334 (2018 Farm Bill). Farmářský zákon z roku 2018 legalizoval produkci konopí pro všechny účely v rámci parametrů stanovených ve statutu.  

Úřad hlavního právníka (OGC) vydal přiložené právní stanovisko k řešení otázek týkajících se sev. shrnutí ustanovení zákona o farmách z roku 2018 týkajících se konopí, včetně: postupného ukončení činnosti pilotního orgánu pro průmyslové konopí v zákoně o zemědělství z roku 2014 (zákon o farmě z roku 2014) (Oddíl 7605); novela zákona o zemědělském marketingu z roku 1946, která umožňuje státům a indickým kmenům regulovat produkci konopí nebo dodržovat plán ministerstva zemědělství (USDA) regulující produkci konopí (Oddíl 10113); ustanovení zajišťující volný tok konopí v mezistátním obchodu (Oddíl 10114); a odstranění konopí ze zákona o kontrolovaných látkách (Část 12619).

Klíčové závěry právního stanoviska OGC jsou následující:

  1. Od přijetí zákona o farmě z roku 2018 dne 20. prosince 2018 bylo konopí odstraněno z harmonogramu I zákona o kontrolovaných látkách a již není kontrolovanou látkou.
  2. Poté, co USDA zveřejní předpisy provádějící nová ustanovení o produkci konopí obsažená v zákoně o Fa2018m z roku 1 obsaženém v zákoně o zemědělském marketingu z roku 1946, státy a indické kmeny nemohou zakázat mezistátní transplantaci nebo přepravu konopí zákonně vyprodukovaného podle státního nebo kmenového plánu nebo na základě licence vydané v rámci USDA
  3. Státy a indické kmeny rovněž nesmí zakázat mezistátní přepravu nebo přepravu konopí zákonně vyprodukovaného v rámci farmy 2014
  4. Osoba se usvědčením ze státního nebo federálního zločinu týkajícího se regulované látky podléhá desetiletému omezení způsobilosti k produkci konopí podle zákona o zemědělském marketingu. Výjimka se vztahuje na osobu, která zákonně pěstovala konopí na základě zákona o farmě z roku 10 před 20. prosincem 2018, a k jehož odsouzení došlo také před tímto datem.

MEMORANDUM 28. května 2019

Page2

S uzákoněním zemědělského zákona z roku 2018 může být konopí pěstováno pouze (I) s platnou licencí USDA, (2) podle státního nebo kmenového plánu schváleného USDA, nebo (3) v rámci pilotního orgánu průmyslového konopí Farm Farm 2014 . Platnost tohoto pilotního orgánu skončí jeden rok poté, co USDA vytvoří plán vydávání licencí USDA podle ustanovení zemědělského zákona z roku 2018.

Je důležité, aby veřejnost uznala, že zemědělský zákon z roku 2018 zachovává pravomoc států a indických kmenů přijímat a vymáhat zákony upravující výroba konopí, které jsou přísnější než federální zákon. Ačkoli tedy stát nebo indický kmen nemůže blokovat přepravu konopí přes tento stát nebo kmenový teRRitory, může i nadále vymáhat zákony státu nebo kmenových zákonů zakazujících pěstování konopí v tomto státě nebo kmenovém teRRitory.

Je také důležité zdůraznit, že zemědělský zákon z roku 2018 neovlivňuje ani neupravuje pravomoc ministra zdravotnictví a lidských služeb nebo komisaře pro potraviny a drogy regulovat konopí podle platných zákonů USA pro potraviny a léčiva (FDA).

USDA očekává vydání předpisů provádějících nové úřady pro produkci konopí v roce 2019.

Ministerstvo zemědělství Spojených států

Kancelář generálního právního zástupce

Washington, D.C.

20250-1400

STEPHEN            ER VADEN

GENERÁLNÍ RADA

28

MEMORANDUM PRO SONNY TRVATELÉ ZEMĚDĚLSTVÍ

PŘEDMĚT:      

 PRÁVNÍ STANOVISKO K NĚKTERÝM USTANOVENÍM ZLEPŠENÍ ZEMĚDĚLSTVÍ Z ROKU 2018 TÝKAJÍCÍCH SE HEMP

Toto memorandum poskytuje můj právní názor na ce1tain ustanovení zákona o zlepšení zemědělství z roku 2018 („Farm Bill“ z roku 2018), Pu_b. L č. 115-334, týkající se konopí.

Jak je vysvětleno níže, toto memorandum uzavírá follQwing:

  1. Od přijetí zákona o Fam2018 z roku 1 20. prosince 2018 bylo konopí odstraněno z plánu I zákona o kontrolovaných látkách (dále jen „CSA“) a již není kontrolovaným konopím definovaným v návrhu zákona Fa1m z roku 2018 tak, aby zahrnovalo jakékoli konopí rostlina nebo její derivát, která obsahuje ne více než 1% delta-0.3 tetrahydrokanabinolu („THC“) na sušinu.
  2. Poté, co Depaitment of Agriculture („USDA“ nebo „Depa1tment“) zveřejní předpisy provádějící ustanovení o produkci konopí zákona o farmě z roku 2018 obsaženého v podnadpisu G zákona o zemědělském marketingu z roku 1946 („AMA;“), státy a indiánské kmeny nemusí zakázat mezistátní přepravu nebo přepravu konopí legálně vyrobeného podle státního nebo kmenového plánu nebo na základě licence vydané na základě
  3. Státy a indiánské kmeny nesmí zakázat mezistátní přepravu nebo přepravu konopí legálně vyprodukovaného podle zákona o zemědělství z roku 2014 („zákon o farmě z roku 2014“).
  4. A na osobu usvědčenou ze státního nebo federálního zločinu v souvislosti s kontrolovanou látkou se vztahuje desetileté omezení způsobilosti k produkci konopí pod podtitulem G AMA. Výjimka se vztahuje na osobu, která zákonně pěstovala konopí na základě zákona z roku 10 před 2014. prosincem 20 a jejíž přesvědčení se objevilo také před tímto datem.

Toto memorandum také zdůrazňuje dva důležité aspekty ustanovení zákona o statku z roku 2018 týkajících se konopí. Zaprvé, zemědělský zákon z roku 2018 zachovává pravomoc států a indických kmenů přijímat a vymáhat zákony upravující EU výroba (ale nikoli mezistátní přeprava nebo přeprava) konopí, které jsou přísnější než federální zákon. Například státní zákon zakazující pěstování nebo pěstování konopí může být tímto státem nadále vymáhán. Zadruhé, zemědělský zákon z roku 2018 neovlivňuje ani neupravuje pravomoc ministra zdravotnictví a lidských služeb nebo komisaře pro potraviny a drogy podle platných zákonů USA pro správu potravin a léčiv.

  1. SOUVISLOSTI

Th62018 Farm Bill, Pub. L. č. 115-334, uzákoněné 20. prosince 2018, obsahuje několik ustanovení týkajících se konopí.1 Toto právní stanovisko se zaměřuje na oddíly 7605, 10113, 10114 a 12619, shrnuté níže.

  • Oddíl 7605 mění část 7606 zákona o farmách z roku 2014 (7 USC § 5940), který opravňuje vysoké školy nebo státní zemědělské instituce pěstovat nebo pěstovat průmyslové konopí za určitých podmínek - konkrétně pokud je konopí pěstováno nebo pěstováno pro výzkumné účely v Stát, který umožňuje produkci konopí. Oddíl 7605 mimo jiné stanoví, že zákon o farmách z roku 2014 § 7606 požaduje, aby ministr zemědělství („tajemník“) provedl studii těchto programů výzkumu konopí a předložil zprávu Kongresu. Oddíl 11 rovněž zrušuje Frum Bill § 7605 z roku 2014, účinný jeden rok po dni, kdy tajemník sestaví plán podle § 7606C zákona 2
  • Oddíl 10113 aJ11 připojuje AMA přidáním nového podtitulku G (oddíly 297A až 297E) (7 USC §§ 16390 - 1639s) týkajícího se produkce konopí. V rámci tohoto nového orgánu může stát nebo indický kmen, který si přeje mít primární regulační pravomoc pro produkci konopí v tomto státě nebo území tohoto indického kmene, předložit ke schválení tajemníkovi plán týkající se sledování a regulace takových koní. produkce konopí .. Vidět AMA, § 297B. U států nebo indických kmenů, které nemají schválené plány, se tajemník usiluje o vytvoření plánu ministerstva pro sledování a regulaci produkce konopí v těchto oblastech. Vidět AMA§ 297C.

1 Fann Bill z roku 2014 definuje „Průmyslové konopí“ jako „rostlina Cannabis saliva L. a jakákoli část této rostliny, ať už rostoucí nebo nerostoucí, s koncentrací delta-9 tetrahydrokanabinolu nejvýše 0.3 procenta na bázi suché hmotnosti.“ 7 USC § 5940 (a) (2). Fann Bill z roku 2018 přidal novou, mírně odlišnou definici „konopí“ v oddíle 297A AMA, definovaný jako „rostlina Cannabis saliva L. a jakékoli prui této rostliny, včetně jejích semen a všech derivátů, extraktů, kanabinoidů, izomerů, kyselin, solí a solí izomerů, ať rostou nebo nerostou , s koncentrací delta-9 tetrahydrocrumabinolu nejvýše 0.3 procenta na základě hmotnosti dJy. “ 7 USC

  • 16390 (1). Obě definice vyžadují koncentraci THC ne vyšší než 0.3 procenta pro rostlinu Cannabis sativa L., aby byla považována za konopí versus marihuana. Pro účely tohoto právního názoru používám podmínky "konopí" a „Průmyslové konopí“ zaměnitelně.

2 Zpráva o konferenci doprovázející návrh zákona Fann Bill z roku 2018 vysvětluje účinek zrušení takto: „Toto ustanovení také ruší pilotní programy výzkumu konopí rok poté, co tajemník zveřejní konečné nařízení umožňující komerční produkci konopí v plném rozsahu, jak je uvedeno v oddíle 297C [AMA]. “ HR REP. Č. 115-1072, 699 (2018). ·

Tajemník je rovněž povinen vyhlásit předpisy a pokyny, kterými se provádí podtitul

  1. Vidět AMA § 297D. Nový orgán také poskytuje definice (Viz AMA § 297A) a schvalování prostředků (Viz AMA, § 297E).
  • Oddíl 10114 (7 UC § 16390 poznámka) je volně stojící ustanovení uvádějící, že nic v hlavě X zákona o statku z roku 2018 nezakazuje mezistátní obchod s konopím nebo produkty z konopí. Oddíl 10114 rovněž stanoví, že státy a indické kmeny nezakazují mezistátní přepravu nebo přepravu konopí nebo produktů z konopí vyrobených v souladu s podtitulem G státem nebo teitérií indického kmene.
  • Oddíl 12619 mění CSA tak, aby vyloučila konopí z definice CSA pro marihu Oddíl 1 619 také končí CSA, aby vyloučila THC v konopí z přílohy I.3 ​​\ ::

Při přijímání zákona o farmě z roku 2018 kongres legalizoval produkci konopí pro všechny účely v rámci parametrů statutu, ale vyhrazoval si pravomoc států a indiánských kmenů přijímat a vymáhat přísnější zákony upravující produkci konopí.

  1. ANALÝZA
  1. Od přijetí zákona o Fa2018m v roce 1 20. prosince120181 Konopí bylo odebráno z plánu I zákona o regulovaných látkách a již není regulovanou látkou.

§ 102 odst. 6 CSA definuje pojem „regulovaná látka“ ve smyslu „droga nebo jiná látka nebo bezprostřední prekurzor, zahrnutý v příloze I, II, IIl, .JV nebo V části B této hlavy. . . . “ 21 USC § 802 (6). Marihuana4 je regulovaná látka uvedená v seznamu I CSA. Vidět CSA § 202 (c) (10), seznam I (21 USC § 812 (c), seznam I (c) (0)); 21 CFR § 1308.l (d) (23).

2018 Farm Bill změnil CSA dvěma způsoby.

  • Nejprve 2018 Farm Bill§ 12619 (a) změnil definici CSA marihuany, aby se vyloučila h mp. Před přijetím zákona 2018 Fam1, CSA§ 102 (16) (21 USC 802 (16)) definovala marihuanu následovně:
  • Pojem „marihuana“ označuje všechny části rostliny Cannabis sativa L., ať už rostou nebo nerostou; jejich semena; pryskyřice extrahovaná z jakéhokoli množství takové rostliny; a každá sloučenina, výroba, sůl, derivát, směs nebo přípravek z takové rostliny, jejích semen nebo res Takový tetm nezahrnuje zralé stonky této rostliny, vlákninu vyrobenou z těchto stonků, olej nebo koláč vyrobený ze semen této rostliny jakákoli jiná sloučenina, výroba, sůl, derivát, směs nebo příprava zralých stonků (kromě pryskyřice z nich extrahované), vlákniny, oleje nebo koláče,

3 Další informace o produkci konopí před přijetím Fann Bi.II ​​roku 2018, vidět Kongresová výzkumná služba, „Konopí jako zemědělská komodita“ (RL32725) (aktualizováno 9. července 2018), availschopný at https: // crzprávy.congress.gov/product/pdf/RL/RL32725.

4 Toto stanovisko používá běžné hláskování slova „marihuana“, s výjimkou citace CSA, která používá hláskování „marihuana“.

nebo sterilizované semeno takové rostliny, která není schopna klíčit.

Ve znění zákona o farmě z roku 2018 definice marihuany podle CSA nyní zní:

  • S výhradou písmene B); výraz „marihuana“ znamená všechny části rostliny Cannabis sativa , zda roste nebo ne; jejich semena; pryskyřice extrahovaná z jakékoli části takové rostliny; a každou sloučeninu, výrobu, sůl, derivát, směs nebo přípravu takové rostliny, jeho semena nebo pryskyřice.
  • Pojem „marihuana“ nezahrnuje
  • konopí, jak je definováno v oddíle 297A zákona o zemědělském marketingu z roku 1946; nebo

8.

  • zralé stonky takové rostliny, vlákno vyrobené z těchto stonků; olej nebo koláč vyrobený z

semena takové rostliny, jakákoli jiná sloučenina, výroba, sůl, derivát, směs nebo přípravek takových zralých stopek (s výjimkou pryskyřice z nich působené), vlákniny, oleje nebo koláče nebo sterilizovaného semene takové rostliny, která není schopna klíčit.

  • Zadruhé, zákon o farmě z roku 2018 § 12619 (b) pozměnil CSA tak, aby vyloučil THC v konopí z termínu „tetrahydrokanabinoly“ v harmonogramu Ve znění zákona o farmách z roku 2018, CSA
  • 202 (c) (l 7), rozpis I (21 USC § 812 (c) (l 7), rozpis I) nyní zní:

Tetrahydrokanabinoly, kromě tetrahydrokanabinolů in konopí (jak je definováno v části

297A zákona o zemědělském marketingu z roku 1946).

Změnou definice marihuany, která vylučuje konopí, jak je definováno v AMA § 297A, kongres odstranil konopí z harmonogramu I a zcela ho odstranil z CSA. Jinými slovy, konopí již není kontrolovanou látkou. Kongres také změnou harmonogramu I, aby se vyloučilo THC v konopí, odstranil THC v konopí z ČSA.

Je důležité si uvědomit, že toto odstranění konopí (a THC v konopí) je samopravitelné. Ačkoli prováděcí předpisy ČSA musí být aktualizovány, aby odrážely změny zákona o zemědělských službách z roku 2018 v CSA, k provedení tohoto odstranění není nutné zveřejnění těchto aktualizovaných předpisů ani žádná další opatření.

Zde se zabývám dvěma hlavními námitkami proti názoru, že odstranění konopí se provádí samo. První námitka je, že předpisy nebyly zveřejněny v rámci CSA

  • 201, legislativní změny harmonogramu I týkající se konopí nejsou účinné. Tato námitka není platná.

Typickým postupem pro změnu plánů CSA je tvorba mlýnů. Podle CSA

  • 201 (a), generální prokurátor „může zpravidla“ na základě určitých zjištění přidat, odebrat nebo převést mezi plány jakékoli léky nebo jiné látky. 21 USC
  • 81l (a). Časový rozvrh však může Kongres přímo měnit prostřednictvím změn statutu; a Kongres tak učinil několikrát.5 ·

„Viz např. Hospoda. L. I 12-144, § 1152 (změna harmonogramu I za účelem přidání kanabimimetik); Hospoda. L. 101-647,

  • 1902 (a) (změna harmonogramu Ill pro přidání anabolických steroidů).

Druhá námitka je taková, že vzhledem k tomu, že legislativní změny harmonogramu I týkající se konopí se dosud neodrážejí v § 21 CFR § 1308.11, odstranění ještě není účinné. Tato námitka rovněž není platná.

Je axiomatické, že ustanovení trumfových předpisů.  Viz Nat '/ Family Planning & Reprod. Health Ass'n, Inc. v.Gonzales, 468 F.3d 826,829 2006 (DC Cir. 21) („[A] platný zákon vždy převažuje nad protichůdnými předpisy [.]“). Kongres stanovil ve stanovách pět harmonogramů CSA s tím, že „[první] harmonogramy se budou původně skládat z látek uvedených v této části.“ XNUMX

USC § 812 (a) .6 Kongres dále stanovil, že „[t] on plány stanovené tímto oddílem budou aktualizovány a znovu publikovány na pololetním základě během dvouletého období počínaje rok po 27. říjnu 1970, a budou aktualizovány a poté znovu každoročně publikovány. “ 21 USC § 812 (a). Požadavek na aktualizaci a opětovné zveřejnění plánů však není nezbytným předpokladem účinnosti plánů „stanovených [zákonem]“. Id. V jiné

slova, pokud Kongres sám pozmění plány přidávání nebo odebírání regulované látky, je přidání nebo odebrání kontrolované látky účinné okamžitě po uzákonění (chybí nějaké jiné účinné datum v právních předpisech); jeho přidání nebo odebrání z plánu nezávisí na tvorbě pravidel.7

Pro ilustraci, Kongres v roce 2012 upravil CSA tak, aby do plánu I přidal „kanabimimetické látky“.

Tato změna byla přijata jako součást zákona o prevenci zneužívání syntetických drog z roku 2012 (Pub.

  1. 112–144, hlava XI, podnadpis D), která byla podepsána do práva 9. července 2012. Téměř o šest měsíců později zveřejnila Drug Enforcement Administration („DEA“) konečné pravidlo stanovující lékové kódy pro kanabimimetické látky přidané k harmonogram I kongresem a provedení dalších odpovídajících změn harmonogramu I, jak je kodifikováno v 21 CFR § 1308.11. Vidět 78 Fed. Reg. 664 (4. ledna 2013). Při vysvětlování toho, proč bylo vytváření pravidel podle oznámení a komentářů zbytečné, DEA poznamenal, že
    • „Umístění těchto 26 látek do seznamu I platí již od 9. července, " Id. na 665 (zvýraznění přidáno). Jinými slovy, legislativní změny v harmonogramu I byly účinné ihned po uzákonění. Odraz těchto změn v 1 CFR § 21, ačkoli to vyžaduje 1308.11 USC § 21 písm. A), nebyl nutný pro provedení těchto změn v harmonogramu I.

V důsledku toho bylo uzákonění zemědělského zákona z roku 2018 provedeno odstranění konopí (a THC v roce XNUMX)

konopí z CSA. Shoduje se s pozměňovacími návrhy k 8 CFR § 21, jsou-li vyžadovány jako pmt

6 „Marihuana“ a „Tetrahydrokanabinoly“ byly zahrnuty do původního plánu, který jsem stanovil Kongresem v roce 1970.

7 CJ United States v. Huerta, 547 F.2d 545, 547 (10. cir. 1977) („[Zveřejnění„ aktualizovaných “seznamů požadovaných v § 812 písm. A) nemělo žádný vliv na platnost látek původně uvedených v pěti seznamech.“); USA v. Monroe, 408 F. Supp. 270,274 1976 ​​(ND Cal. 812) („Tedy, zatímco článek XNUMX (a) jasně nařizuje seznamy kontrolovaných látek, které mají být znovu publikovány, it je zřejmé, že Kongres nezamýšlel republikování sloužit jako opětovné vydání plánů, které by v případě nesprávného provedení způsobilo, že tyto plány zaniknou a vyprší ……………………………………………………………………… .. [T] on

požadavek, aby byly plány, jakmile budou „aktualizovány“, „znovu publikovány“, pouze za účelem vytvoření jednoho seznamu, který by odrážel všechny látky, na které se v současné době vztahují ustanovení zákona …………………………………… ……………………………………………… .. “).

8 Plán I, jak byl zveřejněn v 21 CFR § 1308.11 obsahuje definici „tetrahydrokanabinolů“ v odstavci d) (3I), která se v CSA neobjevuje. Bez ohledu na přítomnost této definice v právních předpisech o valorizaci I

přetrvávající povinnost společnosti DEA zveřejňovat aktualizované plány není nutná k provedení změn plánu Farm Farm 2018 v plánu I.9 ·

B.            Poté, co ministerstvo zemědělství zveřejní nařízení, kterými se provádějí ustanovení o produkci konopí zákona o farmě z roku 2018 obsaženého v podnadpise G zákona o zemědělském marketingu z roku 1946, státy a indiánské kmeny nemusí zakazovat mezistátní přepravu nebo přepravu konopí Lawfnlly vyrobené pod státem nebo kmenem Plán nebo na základě licence vydané na základě plánu ministerstva. 

AMA § 297D (a) (l) (A) nařizuje tajemníkovi vydávat předpisy a pokyny „co nejrychleji“ k implementaci podtitulu G AMA. 7 USC § 1639r (a) (l) (A) .. Tato nařízení se budou zabývat schvalováním státních a kmenových plánů podle AMA § 297B a vydávání licencí podle resortního plánu podle AMA § 297C. Jak je vysvětleno níže, po zveřejnění těchto předpisů nesmí státy a indiánské kmeny zakázat přepravu nebo přepravu konopí (včetně konopných produktů) vyrobeného v souladu se schváleným státním nebo kmenovým plánem nebo vyrobeného na základě licence vydané podle plánu ministerstva.

Přeprava konopí je řešena v 2018 Farm Bill§ 10114.10 Pododdíl a) stanoví:

  • PRAVIDLO - Nic v této hlavě ani změna provedená touto hlavou nezakazuje mezistátní obchodování s konopím (jak je definováno v oddíle 297A zákona o zemědělském marketingu z roku 1946 (doplněno oddílem 10113)) nebo produkty z konopí.

7 USC § 16390 poznámka. Toto ustanovení uvádí, že nic v hlavě X Fann Bill z roku 2018

zastává názor, že THC v konopí je vyloučeno z THC jako harmonogram, který jsem na základě změn v zemědělském zákoně z roku 2018 zřídil podle CSA.

9 Příloha I, jak je uvedena v 21 CFR § 1308.11, obsahuje samostatný seznam „extraktu z marihuany“ v odstavci

(d) (58). Výpis z marihuany se neprojevuje v plánu I ve statutu, protože byl přidán po! 970 nařízením podle ČSA § 201. Pojem „extrakt z marihuany“ je v nařízení definován jako „extrakt obsahující jeden nebo více kanabinoidy, které byly získány z jakékoli rostliny rodu Cannabis, kromě oddělené pryskyřice (ať už surový nebo očištěný) získaný z rostliny. “ Zákon o farmě z roku 2018 pozměnil definici „marihuany“ tak, aby byla vyloučena konopí, ale protože regulační definice „marihuanového extraktu“ v harmonogramu nepoužívá slova „marihuana“ nebo „teb · ahydrokanabinoly“ k definování tenn, vyvstává otázka, zda je konopný extrakt stále považována za uvedenou jako látka podléhající harmonogramu. I když se tímto stanoviskem tato otázka dále nezabývá, Myslím, že revidovaná zákonná definice „marihuany“ účinně odstranila konopný extrakt z plánu I, a to odráží takové v 21 CFR  § 1308.1I (d) (58) by byl pouze vyhovující dodatek. ·

10 Konopná doprava je také řešena v zákonech o ročních rozpočtových prostředcích, které omezují federální prostředky být používán k zákazu transplantace konopí. Rozsah těchto ustanovení je však omezený, protože oslovují pouze konopí vyrobené pod autoritou Fann Bill z roku 2014 a oslovují pouze Federální vládní akce. To znamená, že zatímco ustanovení zakazují federálním aktérům blokovat přepravu takzvaného „zákona o farmě z roku 2014“ konopí, “neomezují akci státu in v tomto ohledu. Vidět Zemědělství, rozvoj venkova, potraviny a drogy Zákon o správě a souvisejících agenturách, 2019, Pub. L. 116-6, div. B, § 728 (zakazující použití finančních prostředků poskytnutých tímto zákonem nebo jakýmkoli jiným zákonem v rozporu se zákonem o farmách z roku 2014 § 7606 nebo „k zákazt ο transportation1  zpracování, prodej, or use of průmysll konopí, or semínkos of šťávah rostlina, že is dospělý or pěstováno v souladu s [2014 Farm Bill§ 7606], uvnitř nebo vně státu, ve kterém je průmyslové konopí pěstovány nebo pěstovány “). Viz také Zákon o obchodních prostředcích, spravedlnosti, vědě a souvisejících agenturách, 2019, Pub.

  1. 116-6, div. C, § 536 („Žádný z prostředků poskytnutých tímto zákonem nesmí být použit v rozporu s [zákonem o farmách z roku 2014 § 7606] ministerstvem spravedlnosti nebo protidrogovou správou.“).

zakazuje mezistátní spojení konopí. Toto ustanovení samo o sobě však nemá za následek postihování přepravy konopí ve státech nebo kmenových oblastech, kde je taková přeprava podle státního nebo kmenového práva zakázána.

Písmeno b) však konkrétně zakazuje státům a indiánským kmenům zakázat přepravu konopí přes tento stát nebo kmenové sídlo. Písmeno b) stanoví

  • 1PŘEHLED HEMP A HEMP - Žádný stát nebo indický kmen nezakazuje transplantace nebo odeslání vyrobených konopí nebo konopných produktů in v souladu s podtitulem G nařízení (ES) č Zákon o zemědělském marketingu z roku 1946 (ve znění uvedeném v oddíle 10113) prostřednictvím státu nebo podle potřeby desetiletí indiánského kmene.

7 USC § 16390 poznámka. Toto ustanovení ve skutečnosti upřednostňuje státní právo, pokud je takové státní právo

zakazuje mezistátní transplantaci nebo přepravu konopí, které bylo vyprodukováno v souladu s podnadpisem G AMA.

Co se týče ústavního práva, „klauzule o nadřazenosti stanoví jasné pravidlo, že federální zákon„ bude nejvyšším zákonem země; a soudci v každém státě tím budou vázáni, ať už je to v Ústavě nebo v zákonech kteréhokoli [státu], v rozporu s… […] “ Podle této zásady má Kongres pravomoc předcházet [zákonům]. “ Arizona v. USA, 567

US 387, 398-99 (2012) (s odvoláním na US Const. Art. VI, cl. 2). "Podle doktríny federální preempce federální zákon nahrazuje nebo nahrazuje nekonzistentní [státní] zákon nebo nařízení." USA v. Zadeh, 820 FJd 746, 751 (5. kruh 2016).

Federální soudy obecně uznávají tři kategorie preemption: (1) výslovná preempce (kde Kongres „odejme [s]“ pravomoci státu prostřednictvím „ustanovení o výslovné preempci“); 11 (2) polní preempce (kde státy „nemohou regulovat jednání v oblasti, kterou Kongres jednající v rámci své řádné pravomoci určil, musí být regulováno jeho výlučnou správou “);12 a předcházení konfliktům (tam, kde jsou právní předpisy státu vyloučeny, když jsou v rozporu s federálním zákonem, který zahrnuje situace „kde„ je soulad s federálními i [státními] předpisy fyzickou nemožností ““ nebo situace „kde je napadený [státní] zákon“) je překážkou dosažení a uskutečnění všech účelů a cílů Kongresu “).13 Arizona, 567 US v 399-400 (citace vynechány); viz také Zadeh, 820 F.3d, 751.

11 Viz, např, 7 USC § 1639i (b) („(b) Federální předkupní právo - Žádný stát nebo politické rozdělení státu nesmí přímo nebo nepřímo zřídit pod jakýmkoli orgánem nebo pokračovat v platnosti, pokud jde o jakékoli jídlo nebo osivo v mezistátním obchodu jakýkoli požadavek týkající se označování toho, zda je potravina (včetně jídla servírovaného v restauraci nebo podobném zařízení) nebo osivo geneticky upraveno (což musí zahrnovat i další podobné výrazy stanovené Secretary of Agriculture) nebo byl vyvinut nebo vyroben pomocí genetického inženýrství, včetně jakéhokoli požadavku na tvrzení, že potravina nebo osivo je nebo obsahuje složku, která byla vyvinuta nebo vyrobena pomocí genetického inženýrství. “).

12 Viz, např. Pac. Plyn & Elec. Co. v. State Energy Res. Zachování & Dev. Comm 'n, 461 USA 190,212 XNUMX („Federální vláda obsadila celou oblast obav o jadernou bezpečnost, s výjimkou omezených pravomocí výslovně postoupených [státům].“).

  • n Viz např. 21 USC 903 („Žádné ustanovení této podkapitoly nelze vykládat tak, že naznačuje úmysl Kongresu obsadit oblast působnosti tohoto ustanovení, včetně trestních sankcí, s vyloučením jakéhokoli státního práva týkajícího se stejného předmětu, které by jinak je v pravomoci státu, pokud neexistuje

§ 10114 písm. B) zákona Fann Bill z roku 2018 splňuje definici předcházení konfliktům, protože státní zákon zakazující mezistátní přepravu nebo přepravu konopí nebo produktů z konopí, které byly vyrobeny v souladu s podtitulem G AMA, by byl v přímém rozporu s · § 10114 písm. b), který stanoví, že žádný stát nemůže zakázat takovou činnost.14 Kongres proto zakazuje jakékoli takové státní právo. Stejný výsledek platí pro indické kmeny

Stručně řečeno, jakmile jsou prováděcí předpisy zveřejněny, státy a indické kmeny nemohou zakázat přepravu konopí zákonně vyprodukovaného podle schváleného plánu státu nebo kmene nebo na základě licence vydané podle plánu ministerstva.

C.            Stlites a indiánské kmeny nemusí zakazovat mezistátní přepravu nebo přepravu konopí legálně vyrobeného podle zákona o zemědělství z roku 2014.

Protože 2018 Fmm Účet nezruší bezprostředně pilotní autoritu pro konopí v roce 2014 Farm Bill § 7606 - a protože zveřejnění předpisů provádějících ustanovení o produkci konopí z roku 2018 Fann Bill pravděpodobně nenastane až později v roce 2019 - vyvstává otázka, zda státy. a indiánské kmeny nesmějí blokovat mezistátní přepravu nebo přepravu konopí (včetně konopných produktů) legálně vyrobeného podle zákona Fmm z roku 2014. Odpověď závisí na významu výrazu „v souladu s podnadpisem G zemědělského marketingového zákona 1946“ v roce 2018 FmmBill § 10114 (b) (poznámka 7U.SC § 1639). Pouze konopí vyrobené v souladu s podnadpisem G se vztahuje výše uvedené ustanovení o předkupním právu. Jak je vysvětleno níže, podle mého názoru je odpověď na tuto otázku kladná, a to podle ustanovení AMA § 297B písm. F).

AMA§ 297B f) stanoví právní účinek ustanovení, která opravňují státy a indické kmeny k vypracování plánů pro výkon primitivní regulační autority při produkci konopí v tomto státě nebo na území indického kmene. Oddíl 297B písm. F) konkrétně stanoví:

f) ÚČINEK - Nic v této části nezakazuje produkci konopí ve státě nebo nájem indického kmene

(!), pro které není schválen státní nebo kmenový plán podle tohoto oddílu, je-li produkce konopí v souladu s oddílem 297C nebo jinými spolkovými zákony (včetně předpisů); a

2) pokud produkce konopí není státem nebo indickým kmenem jinak zakázána.

pozitivní rozpor mezi tímto ustanovením této podkapitoly a tímto státním právem, takže tyto dva státy nemohou být jednotné. “).

14 Alternativně může být oddíl 10114 písm. B) považován za ustanovení o výslovném vyloučení, protože zákon výslovně odnímá pravomoc státu zakázat přepravu nebo přepravu konopí nebo produktů z konopí přes stát.

15 AMA§ 297B písm. A) odst. 3 obsahuje ustanovení zabraňující předkupnímu právu, které uvádí, že nic v § 297b písm. A) „nebrání ani neomezuje žádný zákon státu nebo indiánského kmene“, který reguluje produkci konopí, a „není přísnější než [podtitul“ G] .11 TU.SC § J639p (a) (3). Toto ustanovení o předkupní právu je však omezeno na výroba konopí - ne doprava nebo zásilka konopí, a proto není v rozporu s 2018 Farm Bill§ IOI14 (b).

7 USC § 1639p (f) (zvýraznění přidáno).

Toto ustanovení se týká produkce konopí na území státu nebo kmene, pro které stát nebo kmen nemá ari schválený plán podle AMA § 297B. Toto ustanovení uznává, že v takovém případě je produkce konopí v tomto státě nebo tribunálu TeITitory stále přípustná, pokud je produkována buď v souladu s plánem oddělení podle AMA § 297C or v souladu s dalšími federálními zákony a stát nebo kmen jinak nezakazuje jeho výrobu.

Prostý jazyk podtitulu G AMA, jak jej doplnil zákon o farmách z roku 2018, tedy jasně uvažuje o scénáři, v němž by se konopí nevyrábělo podle schváleného plánu 297B, ani se neřídilo licencí vydanou podle plánu ministerstva 297C, ale stále je legálně vyrobené pod

"Další federální zákony." Domnívám se, že „další federální zákony“ zahrnují zákon o farmách z roku 2014

  • 7606.16

Pokud vím, před přijetím zákona o farmách z roku 2014 § 7606 byl ČSA jediným federálním zákonem, který povolil produkci konopí. Produkce konopí - jako „výroba“ látky kontrolované podle harmonogramu - byla ve skutečnosti podle CSA obecně zakázána, kromě rozsahu povoleného na základě registrace nebo zproštění povinnosti podle CSA. Vidět 21 USC

  • § 802 (15), 802 (22), 822 a 823; 21 CFR paJt 1301. Vzhledem k (1) odstranění konopí jako regulované látky podle CSA, (2) opožděnému zrušení autority Fann Bill§ 2014 z roku 7606 a (3) uzákonění nových orgánů pro produkci konopí v podnadpisu Podle G AMA se domnívám, že „další federální zákony“ odkazují na ustanovení zákona o farmách z roku 2014
  • 7606, které jsou stále v platnosti. Takový výklad dává okamžitý účinek výrazu „ostatní federální zákony“. Jedná se o „zásadní výkladový princip, který musí couJts mít, pokud je to možné, účinek na každou klauzuli a slovo zákona.“ Viz např. Loughrin v. USA, 573 US 351, 358 (2014) (interní citace a citace vynechány). ·

Čtení AMA§ 297B (f) v souladu s 2018 Faim Bill§ 10114 (b), pokud je konopí legálně produkováno v souladu s Farm Bill 2014§ 7606 („jiný federální zákon“), pak viJtue AMA § 297B (f), jeho výroba není zakázána. Takové konopí by bylo vyrobeno „v souladu s podnadpisem G“, který se konkrétně zabývá právě takovým scenaifo, jako je AMA

  • 297B (f) je součástí titulků G. Podle zákona 2018 Farm Bill§ 10114 (b) tedy stát nebo Ind

16 Tento kongres předpokládal, že takový scénář je zjevný vzhledem k jazyku v roce 2018 Fann Bill§ 7605 (b} zpoždění zrušení 2014 zemědělského zákona§ 7606 až na 12 měsíců po tajemník stanoví plán 297C. Této interpretaci tedy nevylučuje AMA§ 1C (c) (l), který stanoví: „[V případě státu nebo indiánského kmene, pro který není schválen státní nebo kmenový plán podle článku 297B, být nezákonné produkovat konopí v tomto státě nebo v desetinásobku tohoto indiánského kmene bez licence vydané tajemníkem podle písmene b). “ Vzhledem k odkazu na „nebo jiné federální zákony“ v AMA § 297B (f) (l) - a skutečnost, že zákon o farmách z roku 297 § 2014 stále platí

- bylo by absurdním čtením AMA §297C (c) (J) k závěru, že konopí vyrobené v souladu s federálním zákonem (2014 Fann Bill, § 7606) je současně nezákonné bez samostatného průkazu vydaného tajemníkem podle plánu 297C. Jak již dlouho uznávají společnosti com1, musí existovat zákonné interpretace, které „přinášejí absurdní výsledky vyhnout se, pokud jsou k dispozici altativní výklady v souladu s legislativním účelem. “ Griffin v. Oc_eanic Dodavatelé, Inc., 458 US 564,575 (1982).

kmen nesmí zakázat převod nebo přepravu tzv. konopí „Farm Bill 01“ přes tento stát nebo kmenové území.17

Nedávný vývoj

Uznávám, že tento závěr je v napětí s nedávným rozhodnutím ve věci v okrese Idaho, ale je také v souladu s nedávným rozhodnutím ve věci v jižní části Západní Virginie. Ani jeden soud se nezabýval jazykem „jiných federálních zákonů“ v AMA § 297B (f) (l), což považuji za přesvědčivé.

In Big Sky Scientific LLC v. Státní policie Jdaho, Věc č. 19-CV-00040 (D. Idaho), soudce soudce zjistil, že dodávka konopí OregoI1 směřující do Colorada a zadržená státní policií v Idahu nemohla být vyrobena „v souladu s podnadpisem G“, protože stát země původu dosud nemá schválený plán podle AMA § 1B a tajemník dosud nestanovil plán podle AMA § 297C.18 Magistrát uznal zákon z Oregonu, který povoluje pěstování konopí, a poznamenal, že žalobci tvrdí, že konopí bylo produkováno pěstitelem, který získal licenci od Oregonského ministerstva zemědělství (a tedy pravděpodobně v souladu s požadavky Fann Bill § 2014 z roku 7606).19 Avšak tím, že soudní dvůr zamítl návrh žalobců na předběžné opatření, dospěl k závěru, že kongresem při přijetí zákona o farmách z roku 2018 kongres zamýšlel „vytvořit regulační rámec kolem produkce a mezistátní přepravy konopí pro účely federálního zákona a tento rámec má být obsažen ve federálním (nebo vyhovujícím [S] tate nebo [T] ribal) plánu na produkci konopí, který je uveden v návrhu zákona Fmm z roku 2018. “20 Ačkoli zákon o statku z roku 2018 umožňuje přepravovat konopí přes státní linky, smírčí soudce11d tyto mezistátní obchodní ochrany se vztahují pouze na konopí produkované podle předpisů vyhlášených na základě oprávnění z roku 2018 zákona o statku2.1 Vzhledem k tomu, že tato nařízení dosud neexistují, podléhá nařízené konopí zákonu Idaho, který zakazuje jeho transponování.

USDA není v MTT Velké nebe případ a tento úřad se neshoduje s odůvodněním soudce ohledně přepravy konopí zákonně vyprodukovaného na základě zákona o farmě z roku 2014. v

17 Zdá se, že tento závěr podporuje i legislativní historie. Při vysvětlování dopadu ustanovení o předkupní smlouvě Konferenční zpráva uvádí: „Zatímco [státy] a indiánské kmeny mohou omezit produkci a prodej konopí a konopných produktů v rámci svých hranic, Manažeři v kap. 10112 [sic], souhlasil, že neumožní [státním] a indiánským kmenům omezit přepravu nebo přepravu konopí nebo konopných produktů přes [státní] nebo indická území. “ HR REP. Č. 01-115, 1072 (738). Manažeři zejména hovořili o konopí obecně, nejen o konopí produkovaném podle plánu vypracovaného v rámci podtitulu G AMA.

18 Podívejte se na Big Sky, ECF Doc. # 32, Memorandum Decision and Order Re: Návrh žalobců na předběžné řízení; viz také ECF Doc. # 6, Rozhodnutí a usnesení Memoranda o opravném prostředku: Nouzový návrh žalobců pro dočasný omezující příkaz a předběžný návrh na podání žádosti a návrh žalobců (Dostupné v 2019 WL 438336 (2. února, 2019)).

19 Big Sky, ECF Doc. # 32, v 5, 7-8.

20 Id. na 3.

21 Id. v 19-26.

Při výkladu zákonného jazyka soudce správně poznamenal uznávanou zásadu zákonné konstrukce, podle níž by zákony neměly být vykládány „způsobem, který činí jiná ustanovení stejného zákona nekonzistentní, nesmyslnou nebo nadbytečnou.“ 1 Zdánlivě to však ignoruje hlavní zásadou výkladu se soudce nezabýval účinkem jazyka „jiných federálních zákonů“ v AMA § 22B (f) ani se nepokusil dát tomuto jazyku jakýkoli význam. Soud v Idahu nepřečetl statut jako celek a nezohlednil doložku o „jiných federálních zákonech“, kterou považuji za přesvědčivou. Vzhledem k předběžné povaze rozhodnutí soudce považuji jeho názor na popření předběžného opatření za nepřesvědčivý.297

Výklad zákona o statku 2018 podle § 10114, který byl tímto právním názorem předložen, je naopak v souladu s rozhodnutím vydaným v jižní části Západní Virginie. v USA v. Mallory, Případ č. 18-CV-1289 (SDW Va.) Podal \ Oepmtment of Justice žalobu na zabavení konopí údajně pěstovaných v rozporu s CSA a mimo rámec Fann Bill z roku 2014. V projednávaném případě bylo konopí údajně pěstováno producentem, který získal licenci na licenci státu State of West Virginia v rámci pilotního programu Fmm Bill§ 2014 7606, kde byla semena konopí zaslána od dodavatele v Kentucky, který získal licence na Kentucky v rámci zákona o farmě z roku 2014

  • 7606 pilotní program. Soud vycházel z kombinace zákonů - zákona o farmě z roku 2014, ustanovení zákona o rozpočtových prostředcích, 24 a zákona o farmě z roku 2018 - k rozpuštění předběžného opatření proti žalované25 a k úplnému zamítnutí vládního případu.26 Při rozpuštění předběžného opatření soud připustil, aby obžalovaní přepravili konopný produkt přes státní hranice do Pensylvánie ke zpracování a prodeji

Ačkoliv Mallory soud neměl příležitost zabývat se žádnými pokusy státu zablokovat přepravu konopí, odkazoval se na 2018 Fmm Bill § 10114 s tím, že „výslovně umožňuje přepravu konopí, jeho semen a produktů z konopí přes státní hranice. „28 Stanovisko okresního soudce se týkalo konopí vyprodukovaného v roce 2014 Fann Bill§ 7606, a nikoli konopí vyprodukovaného podle státních, kmenových nebo ministerských plánů. K závěru, ke kterému dospěl Mall01y Soudní dvůr je v souladu s mým výkladem, že státy nemohou blokovat přepravu konopí, ať už

22 Id. ve 21-22 (citace) Padash v. I.NS., 258 F.3d 61, 1170-71 (9. cir. 2004)). Magistrát pokračoval:

Je to kardinální princip zákonné konstrukce, podle kterého by měl být zákon jako takový vyložil to, pokud it nelze zabránit, žádná klauzule, věta nebo slovo nesmí být nadbytečná, neplatná nebo bezvýznamný. ... Je naší povinností uvést v účinnost, je-li to možné, každou klauzuli a slovo zákona.

Id. v 23 (interní citace a citace vynechány).

23 Proti smírčímu řízení je skutečně podáno odvolání. Vidět Big Sky Sci. LLC v. Bennetts, Případ č. 19-35138 (9. kruh).

24 Viz supra poznámka pod čarou 10.

25 Mal / olJ ', ECF Doc. # 60, Memorandum Opinion and Order, 2019 WL 252530 (SDW Va. 17. ledna 2019).

26 Mal / my, BCF Doc. # 72, Memorandum Opinion and Order, 2019 WL 1061677 (SDW Va. 6. března 2019).

27 Mal / o, y, BCF Doc. # 60, 2019 WL 252530, při * 3.

28 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL 1061677, v * 6:

Page 12

že konopí se vyrábí na základě zákona Faim z roku 2014 nebo podle státního, kmenového nebo resortního plánu v rámci zákona o farmě z roku 1. Jde také o konečný rozsudek v okrese Southern District of West Virginia, a nikoli o rozhodnutí o předběžné otázce, jako je tomu v případě názoru soudce District ofldaho.29

Ve věcech zákonného výkladu se řídí textem zákona. Je třeba přečíst celý tento text a dát každému slovu význam. Odkaz na „ostatní federální zákony“ musí mít význam a tento jazyk jasně odkazuje na federální zákon, který v současné době povoluje produkci konopí - 1 Fann Bill, § 2014. Konopí produkované pod tímto pilotním orgánem je tedy konopí produkované v souladu s podtitul G AMA. Státy a indiánské kmeny nesmí zakázat transpozici nebo přepravu takového konopí přes tento stát nebo kmenové sídlo. ·

D.           Rok 2018 Farm Bill uvádí omezení produkce konopí určitými zločince.

Zákon o farmě z roku 2018 přidal nové ustanovení zabývající se schopností odsouzených zločinců vyrábět konopí. Zákon Faim z roku 2014 o této otázce mlčí. AMA§ 297B (e) (3) (B) (dále jen „ustanovení o zločinech“) ve znění zákona o farmách z roku 2018 stanoví:

(B) FELONY. -

  • OBECNĚ - S výjimkou ustanovení bodu (ii), každá osoba odsouzená za zločin týkající se a kontrolovaná látka podle státního nebo federálního práva · před, na nebo po datum přijetí tohoto podtitul jsou nezpůsobilé během období I0 let od data odsouzení -

(!) účastnit se programu zřízeného podle tohoto oddílu nebo oddílu 297C; a

II) produkovat konopí podle jakýchkoli předpisů nebo pokynů vydaných podle oddílu 297D písm. A).

  • - Ustanovení (i) se nevztahuje na osobu, která pěstuje konopí legálně s licencí, registrace, nebo autorizace v rámci pilotního programu schváleného podle oddílu 7606 Zemědělství Zákon z roku 2014 (7 USC 5940) dříve datum přijetí tohoto podtitulu.

7 USC § l 639p (e) (3) (B) (zvýraznění přidáno). Odkazy na „datum přijetí tohoto podnadpisu“ odkazují na podtitul G AMA, jak byl přidán v oddíle 10113 z roku 2018 Fann Bill. „Datum přijetí tohoto podnadpisu“ je tedy datem přijetí zákona o farmách na rok 2018 20. prosince 2018.

Při vysvětlování ustanovení Felony Konferenční zpráva uvádí:

Každá osoba usvědčená z těžkého zločinu týkajícího se regulované látky není způsobilá k účasti v [S] tate nebo [T] ribal plánu po dobu JO roku po datu odsouzení. Tento zákaz se však nevztahuje na producenty, kteří se legálně účastnili pilotního programu konopí konopí, který byl schválen zákonem o zemědělství z roku 2014, před přijetím tohoto podtitulu. Následné odsouzení zločinů po datu přijetí tohoto titulku spustí I 0-rok

29 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL l 06 I677, v * 9 (popření návrhu Spojených států na změnu a vyhovění návrhu žalovaných na propuštění). Big Sky, BCF Doc. # 32, na 28 (zamítnutí návrhu žalobců na předběžný soudní příkaz a konstatování, že Comt vydá zvlášť příkaz, kterým se stanoví plánovací konference, která bude řídit případ do budoucna).

Page 13

období účasti bez ohledu na to, zda se producent účastnil pilotního programu schváleného v roce 2014.

HR REP. Ne . 115-1072, na 737 (2018).

Stručně řečeno, osoba usvědčená ze státního nebo federálního trestného činu souvisejícího s regulovanou látkou - bez ohledu na to, kdy k tomuto odsouzení došlo - není způsobilá produkovat konopí podle podtitulu G AMA po dobu i0 let následujících po datu odsouzení. Výjimka existuje v ustanovení ii) ustanovení o zločinech, které se vztahuje na osobu, která legálně vyráběla konopí podle zákona o farmách z roku 2014 do 20. prosince, 2018, a kteří byli před tímto datem usvědčeni z trestného činu souvisejícího s regulovanou látkou. Státy a indiánské kmeny mají nyní rez] Jonsibility určit, zda osoba, která si přeje vyrábět konopí na daném území nebo na kmenovém území, má jakékoli federální nebo státní odsouzení za trestné činy týkající se kontrolovaných látek, které by znemožňovaly výrobu konopí.

  • JINÉ PROBLÉMY

Je třeba zdůraznit dva další důležité aspekty tohoto problému.

Za prvé, zemědělský zákon z roku 2018 zachovává pravomoc států a indiánských kmenů přijímat a vymáhat · zákony regulující produkci konopí, které jsou přísnější než federální zákon. Vidět AMA

  • 297B (a) (3) (7 USC § 1639p (a) (3)) („Nic v tomto pododdílu nebrání ani neomezuje jakýkoli zákon státu nebo indiánského kmene, který… (i) reguluje produkci konopí; a (ii) ) je přísnější než tento podnadpis. “). Například stát může v tomto státě nadále zakazovat pěstování nebo pěstování konopí.30 Jak již bylo řečeno výše, zatímco stát nebo indiánský kmen může zakázat produkci konopí, nesmí zakázat mezistátní přepravu konopí, která byly vyrobeny v souladu s federálním zákonem.

Zadruhé, zákon Faim z roku 2018 neovlivňuje ani nemění autoritu ministra zdravotnictví a sociálních služeb (dále jen „tajemník HHS“) nebo komisaře pro potraviny a léčiva (dále jen „komisaře FDA ·“) v rámci Federálního úřadu pro potraviny, drogy a Kosmetický zákon (21 USC § 301 a násl.) A oddíl 351 zákona o veřejných zdravotních službách (42 USC § 262). Vidět AMA§ 297D (c) (7 USC

  • 1639r (c)). Zatímco AMA§ 297D (b) stanoví, že ministr zemědělství má „výhradní pravomoc“ vydávat federální předpisy a směrnice týkající se produkce konopí; tento úřad podléhá pravomoci tajemníka HHS a komisaře FDA vydávat federální předpisy a pokyny podle těchto zákonů FDA. 7 USC § 1639r (b).

3 ° Některé státy nadále pěstování konopí zakazují.  Vidět Národní konference státních zákonodárných sborů, „Státní zákony o konopí konopí“, dostupné v http:// Www.11cs l. org  /researc  h/ agriculVytáhnout- a -rural- vývoj / stav-· indus trial-hemp-statutes.aspx # stJedli (aktualizováno 2019. února XNUMX).

  1. ZÁVĚR 

Analyzoval jsem ustanovení týkající se konopí uzákoněná jako vzor Fannova zákona z roku 2018 a dospěl jsem k následujícím závěrům:

  1. Od přijetí zákona o fatrech z roku 2018 dne 20. prosince 2018 bylo konopí odstraněno z harmonogramu I ČSA a již není kontrolovaným
  2. Poté, co USDA zveřejní předpisy implementující ustanovení o produkci konopí z Fatm Bill z roku 2018 obsažené v podnadpisu G AMA, státy a indiánské kmeny nemusí zakázat mezistátní transplantaci nebo přepravu konopí tl1e, které zákonně vyústily v státní nebo kmenový plán nebo na základě vydané licence a Depattmental                             i;
  3. Státy a indické kmeny nesmí zakázat mezistátní transpotaci nebo přepravu konopí zákonně vyprodukovaného na farmě 2014
  4. Osoba se usvědčením ze státního nebo federálního zločinu v souvislosti s kontrolovanou látkou podléhá desetiletému omezení způsobilosti k produkci konopí pod podtitulem G AMA. Výjimka se vztahuje na osobu, která zákonně pěstovala konopí podle zákona o farmě z roku 10 před 2014. prosincem 20 a jejíž odsouzení došlo také před tímto datem.

Farmářský zákon z roku 2018 zachovává pravomoc států a indických kmenů přijímat a vymáhat zákony regulující produkci konopí, které jsou přísnější ilianským federálním zákonem. Kromě toho ilie 2018 Farm Bill neovlivňuje ani nemění pravomoc tajemníka HHS nebo komisaře FDA regulovat konopí podle platných zákonů FDA.

Uvidíme se příští týden s více Cannabis News!

Nezapomeňte se přihlásit k odběru. @ https://www.youtube.com/cannabislegalizationnews

 

Thomas Howard

Thomas Howard

Právník konopí

Thomas Howard je v podnikání již řadu let a může vám pomoci orientovat se v ziskovějších vodách.

Ve vodě rozpustný CBD

Ve vodě rozpustný CBD

CBD rozpustné ve vodě může být budoucností konopných produktů. Konopí je dnes široce přijímáno. Většina států legalizovala léčebné použití konopí, mnoho států se rozhodlo legalizovat i použití rostliny dospělými. S průmyslem ...

USDA Final Rule on Hemp

USDA Final Rule on Hemp

  USDA Final Rule on Hemp - Total THC - Delta 8 & Remediation USDA Final Rule on Hemp was konečne vydáno 15. ledna 2021 na základě předchozího souboru USDA konopných předpisů, které čerpaly veřejné komentáře od téměř 6,000 XNUMX lidí. USDA Final Rule on Hemp will be ...

Konopná školka v New Yorku

Konopná školka v New Yorku

  New York Cannabis Nursery License Cannabis Nursery se označuje jako začátek konopného průmyslu. I když ne všechny státy uvažovaly o licenci pro mateřské školy ve svých předpisech, zákonodárci v New Yorku se rozhodli zahrnout tento typ licence do svého konopí ...

Licence pro mikropodnik na konopí v New Yorku

Licence pro mikropodnik na konopí v New Yorku

  Licence pro mikropodnikání v New Yorku pro konopí Licence pro mikropodnikání v konopí se jeví jako nový trend pro státy při regulaci jejich konopných programů pro dospělé. Newyorská licence pro mikropodnikání je příležitostí pro majitele malých podniků mít šanci v oboru ...

New York Canpis Dispensary Licence

New York Canpis Dispensary Licence

New York Cannabis Dispensary License Je New York Cannabis Dispensary License možností pro podnikatele a ženy v konopném průmyslu? Ještě ne, ale může to být blíže tomu, co jsme očekávali. Začněte nastavovat své podnikatelské nápady v tabulce a připravte se ...

New York Žádost o licenci na konopí

New York Žádost o licenci na konopí

Informace o žádosti o licenci konopí v New Yorku Informace o legalizaci konopí v New Yorku se blíží, poté, co zákonodárci podali návrh zákona, který legalizoval konopný program pro dospělé ve Velkém jablku, se mohou obchodníci a ženy začít připravovat na konopí v New Yorku ...

Potřebujete pro své podnikání právníka pro konopí?

Naši právníci v oboru konopí jsou také vlastníky firem. Můžeme vám pomoci strukturovat vaše podnikání nebo ho chránit před příliš zatěžujícími předpisy.

právník v oboru konopí

316 SW Washington St, Apartmá 1A Peoria,
IL 61602, USA
Zavolejte nám 309-740-4033 || Zašlete nám e-mail tom@collateralbase.com

právník v oboru konopí

150 S. Wacker Drive,
Suite 2400 Chicago IL, 60606, USA
Zavolejte nám 312-741-1009 || Zašlete nám e-mail tom@collateralbase.com

právník v oboru konopí

316 SW Washington St, Apartmá 1A Peoria,
IL 61602, USA
Zavolejte nám 309-740-4033 || Zašlete nám e-mail tom@collateralbase.com

právník v oboru konopí

150 S. Wacker Drive,
Suite 2400 Chicago IL, 60606, USA
Zavolejte nám 312-741-1009 || Zašlete nám e-mail tom@collateralbase.com

právník v oboru konopí

316 SW Washington St, Peoria,
IL 61602, USA
Zavolejte nám (309) 306-1095 || Pošlete nám e-mail tom@collateralbase.com
Novinky v odvětví konopí

Novinky v odvětví konopí

Přihlaste se k odběru a získejte nejnovější informace o konopném průmyslu. Zahrnuje exkluzivní obsah sdílený pouze s předplatiteli.

Úspěšně jste přihlášeni k odběru!

sdílet Tato